Brexit: el inicio de una ruptura

Brexit: el inicio de una ruptura

 

¿Cuando? El 23 de junio de 2016, tras un referéndum en Reino Unido, aprobado por el Parlamento británico el año anterior.

¿Qué? Por primera vez, un Estado miembro de la Unión Europea podría decidir abandonar la Unión. Por primera vez porque antes del Tratado de Lisboa (2007) no se contemplaba esta posibilidad.

¿Cómo? Este Tratado además establece el mecanismo a seguir. A través del Artículo 50. Pero no desarrolla etapas ni aspectos de la negociación. Simplemente indica que el Estado que quiera abandonar la Unión debe solicitarlo al Consejo de la UE a través del Artículo 50.

¿Por qué? El Reino Unido mantiene que la Unión Europea “le cuesta” dinero. Además de no estar de acuerdo con algunas de las políticas de la Unión como inmigración, política exterior, etc…  La complejidad de los motivos, la división de opinión, muy igualada, entre los ciudadanos, pero sobre todo los debates dentro del gobierno han preparado el terreno para una salida compleja y larga.

Reino Unido solicita abandonar la UE

Esto se produjo el 29 de marzo de 2017 y dio lugar a la convocatoria de un Consejo extraordinario en el que participaron 27 Estados miembros. Se empieza a hablar de la Unión de los 27, sin incluir por tanto a Reino Unido.

En este consejo se marcan las “líneas rojas” de la UE: prioridad a los derechos de los ciudadanos, evitar un vacío jurídico a las empresas, establecimiento de un acuerdo ya como país extracomunitario y respetar el acuerdo de Viernes Santo y el proceso de paz con Irlanda del Norte. Además, se fija en este consejo la fecha tope de 29 de marzo de 2019.

A partir de ese momento, la Comisión nombra un negociador, Michel Barnier. Por su parte, Reino Unido también nombra a sus representantes en este proceso, que hoy no son los mismos que en el inicio de las negociaciones.

La ciudadanía también se moviliza a favor (y en contra del Brexit). Los medios de comunicación se hacen eco de cómo los resultados del referéndum no fueron los que muchos esperaban.  O cómo muchos británicos comienzan a preguntarse ¿qué es la UE? ¿qué les aporta y qué les exige? Se producen, además desde el inicio de este proceso, distintas crisis en el propio gobierno de Reino Unido, con Theresa May como primera ministra. Y hablamos de Brexit y de Postbrexit e incluso hay un movimiento a favor de la permanencia denominado Bremain que ha tenido su mayor manifiestación en Londres el pasado 20 de octubre.

Brexit y sus fases de negociación

A día de hoy, se han cumplido dos fases de negociación. La primera, en 2017 ha dado lugar a dos reuniones del Consejo de la UE y a varias directivas y una recomendación de la Comisión.

La segunda fase, comenzó el 29 de junio de 2018 con un nuevo paquete de directivas

Y cinco puntos principales sobre los que basar la negociación:

Fijar un periodo transitorio en las negociaciones de las directivas hasta el 31 de diciembre de 2020.

Durante este periodo, la UE continuará aplicando su acervo o legislación en Reino Unido como en cualquier Estado miembro. Y cualquier cambio que se produzca en estos meses, será también de aplicación.

Reino Unido mantendrá un escrupuloso cumplimiento de sus obligaciones como Estado miembro en función de las obligaciones y acuerdos con la UE, aun cuando no va a participar en ningún organismo establecido por esos acuerdos.

Reino Unido es un tercer país, un país externo a la UE, por lo que no participará en las instituciones ni en la toma de decisiones de la UE.

Todas las estructuras de la UE: presupuestaria, supervisora, judiciaria, instrumentos financieros, etc… serán de aplicación, incluyendo las competencias del Tribunal de Justicia de la UE.

El último consejo de la UE

El pasado 17 de octubre se celebró la última reunión del Consejo sobre el desarrollo del Artículo 50. En él, los representantes de estado y de gobierno de los 27 Estados miembros reafirmaron su confianza en el trabajo de Michel Barnier como negociador e hicieron un repaso del estado de la cuestión. El Consejo ha dejado patente que las negociaciones no están llevando el ritmo de avance esperado.

A partir de ahora, se han de establecer los principios de retirada, teniendo en cuenta que este acuerdo debe incluir aspectos clave para la UE como son: la protección de los derechos de los ciudadanos de la UE que viven en Reino Unido, y viceversa; el acuerdo financiero entre ambas partes y las garantías para impedir una frontera efectiva entre Irlanda y Norte de Irlanda. Este documento de retirada debe de incluir además un periodo de transición que permita a los ciudadanos y a las empresas adaptarse a los cambios consecuentes. El acuerdo de retirada, cuando se firme, deberá representar un importante hito. Deberá ser adoptado por el Consejo y contar con la aprobación del Parlamento Europeo.

Todo ello con una fecha marcada: marzo de 2019.

El eterno debate en bibliotecas

El eterno debate en torno a las bibliotecas: servicio vs. especialización. Este debate sobre el papel de las bibliotecas universitarias, académicas e incluso públicas va poco a poco acercando posiciones a la realidad.

Quizá porque estamos en un momento de cambio (llevamos bastante tiempo en un momento de cambio, pero puede que ahora haya llegado el momento de camio de verdad). Pero en realidad porque el cambio viene “impuesto” o provocado por la irrupción de nuevos perfiles profesionales en las bibliotecas ante el rápido avance de las tecnologías de la información.

Como siempre que se aborda un tema relacionado con el futuro de toda una “Institución” con larga trayectoria histórica, son muchos los puntos de vista, debates y visiones que genera. Y ya sea desde dentro o desde fuera de la profesión. Se puede valorar la formación académica de los profesionales de bibliotecas y su necesidad de adaptación a la realidad.

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Objetivo: jóvenes en la Unión Europea

Los jóvenes de la Unión Europea serán protagonistas en el programa de la Presidencia Austriaca del Consejo de la Unión Europea

Septiembre comienza con los jóvenes

La Conferencia que tendrá lugar en Viena (#youthconf #youthgoals) la primera semana de septiembre, presentará una nueva estrategia para los jóvenes en el marco del futuro de la UE.

jovenes

En paralelo, el día 3 de septiembre está convocada la reunión informal del Consejo. Se reunirán ministros de los Estados miembros con competencias en el tema de juventud.  En el caso de España, el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, y dentro de este, el INJUVE.

El debate se centrará en el futuro de la Estrategia Europea para los jóvenes más allá del 2018. También los Objetivos de los Jóvenes y el desarrollo de Erasmus +

Cómo surge esta iniciativa

Se trata de una apuesta de la UE por el fututo y por los jóvenes. En aspectos como educación, empleo, derechos, etc… que afectan o ponen el punto de mira en quienes están entre los 18 y  30 años.

En el año 2010 se acordaron 20 temas de trabajo. Tras distintas reuniones y conferencias, han quedado centralizados en 11 objetivos. Estos serán la base de esta tercera conferencia de Viena.

En paralelo, el Consejo debate una nueva estrategia para los jóvenes de la UE. Estrategia  que será adoptada en el Consejo de noviembre.

Durante los meses de septiembre a diciembre, se intentará trasladar y comparar estos objetivos con los existentes. Y en dos planos políticos: en los Estados miembros y en la UE. También relacionándo estos objetivos con otros sectores.

Objetivos de Juventud UE

Se centran en temas  diversos. Como por ejemplo, conectar la UE con los jóvenes. Especialmente permitiendo que estos participen en el diálogo a través de mecanismos ya existentes y creando algunos nuevos. Entre otros:

Lucha contra la discriminación. La discriminación por razón de género y en cualquiera de los ámbitos, ya sea cultural político y socioeconómico. Creando una Europa más inclusiva.

Mejor acceso a la información y que esta sea comprensible para los jóvenes. Realizar actividades descentralizadas que lleguen a jóvenes de áreas rurales. Mejorar la visibilidad y la calidad de la información sobre las organizaciones de jóvenes y sobre los programas europeos para jóvenes.

Calidad de empleo y calidad de educación. Garantizando el reconocimiento y validación de competencias adquiridas. Y ello valorando en especial  intercambios, voluntariado, trabajo o educación no formal. Promoviendo el desarrollo de competencias interpersonales e interculturales.

Fomentando la participación de los jóvenes en los procesos electorales y en la toma de decisiones en general. Concienciar a los jóvenes sobre los efectos de sus acciones sobre el medio ambiente.

 

Tendencias en el mercado de trabajo

La Comisión Europea acaba de publicar un estudio sobre las Tendencias del Mercado de Trabajo. Este forma parte de las acciones de la Comisión.  Y están encamindadas a adaptar oferta y demanda y mejorar las condiciones de trabajo.

Algunos elementos a resaltar son:

Portada Informe Empleo

La Agenda de Capacidades para Europa 

El objetivo de la Agenda es mejorar la empleabilidad, colaborando con proveedores de formación y empresas. Los interlocutores sociales también tienen un papel importante que desempeñar. Sobre todo en la mejora de las cualificaciones y el reciclaje de la mano de obra. Pero también en la gestión de una mayor flexibilidad en el cambiante mundo del trabajo.  

Otro aspecto a tener en cuenta es el hecho de que con las nuevas tecnologías también aumenta el número de trabajadores atípicos y autónomos. Estas nuevas formas de trabajo reportan beneficios tanto para los trabajadores como para las empresas:

Favorecen el aumento de la flexibilidad y la mejora del equilibrio entre vida profesional y vida privada.  Ofrecen nuevas oportunidades de entrada o permanencia en el mercado de trabajo. Especialmente a personas con discapacidad y/o de edad avanzada. 

El informe señala el peligro de relacionar el trabajo atípico y/o autónomo con el deterioro de las condiciones de trabajo (salario, seguridad del empleo, protección social…). 

STEM 

Potenciar la elección en las universidades de estudios científicos, técnicos, tecnológicos y matemáticos (STEM). Unido a aumentar las cualificaciones digitales en todos los estudios.  

Algunos Estados miembros ya están modernizando sus sistemas educativos. Quieren hacer más atractivas las tecnologías STEM, y reducir el desajuste entre las cualificaciones adquiridas por educación y las demandadas por las empresas. Entre ellos: Estonia, Polonia, Reino Unido, Holanda… 

Y aquellos Estados miembros que están iniciando reformas para mejorar la efectividad de los servicios públicos de empleo, especialmente en temas relacionados con el Pilar Europeo de Derechos Sociales. 

Otras cualificaciones 

Hay una importancia al alza de las cualificaciones que no se basan en conocimiento.  Cada vez más las empresas buscan en sus empleados rasgos “no estudiados”. Creatividad, inteligencia social, emprendimiento, liderazgo… ¿la última?: “engineering bottlenecks” .

Formación y Educación en la UE 

La rapidez con que se producen los cambios hace que los curricula deban adaptarse  a nuevas necesidades de cualificaciones. Aquí es necesario el apoyo financiero y el diseño de incentivos, para que quienes estén ya en el mercado laborar participen en nuevas formaciones. 

Acciones previstas por la Comisión Europea 

Ante este panorama de futuro, la Comisión se compromete a lanzar nuevas propuestas de modernización de la legislación del mercado de trabajo. 

Un ejemplo de ello es la Directiva relativa a unas condiciones laborales transparentes y previsibles, se contemplan nuevas normas mínimas para todos los trabajadores, incluidos aquellos con modalidades de empleo atípicas.  

A ello, añadir la propuesta de Recomendación sobre el acceso a la protección social, que busca facilitar el acceso a la cobertura de seguridad social a todos los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, incluida la transferibilidad de derechos entre empleos y situaciones laborales. 

La financiación de este futuro mercado de trabajo

Desde distintos ángulos, la Comisión Europea propone el compromiso con estos objetivos de empleo. Así, el Marco Financiero Plurianual propone destinar más fondos a inversiones en las personas. El nuevo Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y un Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) mejorado. Algunas iniciativas y herramientas, como la Agenda de capacidades para Europa, la Garantía Juvenil y la Iniciativa de Empleo Joven, el refuerzo acentuado del programa Erasmus y el Cuerpo Europeo de Solidaridad contribuirán a lograr esos objetivos, al igual que las propuestas de la Comisión de acceso a la protección social y de condiciones de trabajo transparentes y predecibles. 

 

 

 

 

De residuo a recurso

Reducir, residuo, recurso. Estas tres palabras son clave para marcar el camino de la sostenibilidad. Comprender que  los residuos se pueden convertir en recursos. Este es uno de los pilares de la estrategia de la Unión Europea de Economía Circular.

Economía circular y residuo

Nueva directiva de residuo de plásticos de un solo uso

El pasado mes de mayo de 2018 la Comisión Europea propuso una nueva directiva sobre estos productos. Incluyen: Botellas de agua, envases y menaje para alimentos, colillas, productos de higiene, globos, envoltorios de caramelos, frutos secos, etc… y bolsas de plastico.

Estos representan el 70% de la basura que se encuentra en las playas europeas.

En qué benefica a los ciudadanos

La reducción de residuos ahorra dinero, energía, recursos. Genera empleo y crecimiento económico.  Mejora la calidad de vida. Mejora el medio ambiente.

residuo y reciclaje

Economía circular es el nombre del paquete de medidas que en el año 2015 propuso la Comisión Europea y que han sido aprobadas por el Parlamento Europeo en 2018.  incluye iniciativas sobre reducción de residuos, un plan de acción en cada etapa de la cadena de valor de un producto, etc…

La Comisión hace una jerarquización: prevención, reutilización, reciclado, recuperación con otros fines y eliminación. También confirma el principio “quien contamina paga” : el productor original debe pagar el coste de la gestión de sus residuos.

Introduce el concepto de “Responsabilidad ampliada al productor” implicando al fabricante en el tratamiento y reciclaje de sus propios productos. Otros elementos novedosos de esta Directiva es que distingue entre residuos y subproductos.

Los productores o propietarios de residuos deben tratarlos ellos mismos o hacer que sean tratados por un operador con reconocimiento oficial. En este sentido, las autoridades nacionales competentes deben establecer planes de gestión y programas de prevención.

España Circular 2030 es el título que ha tomado la Estrategia Española de Economía Circular, publicada en febrero de 2018.