Los Centros de Documentación Europea

Los Centros de Documentación Europea

Los días 4 y 5 de junio se celebró en Bruselas el Seminario de formación para Centros de Documentación Europea en el que participaron unos 100 centros de toda Europa. 

La Comisión remarcó una vez mas la importancia de los Centros y de sus tareas de información y comunicación. Los cambios en la Comisión y en general todos los cambios en la Unión Europea, han sido de gran importancia, especialmente en los últimos años y han introducido una nueva agenda política en la Unión que influye en la vidad de los ciudadanos. 

Desde la labor de comunicación “los Centros tienen en ese contexto una gran labor que hacer” y que es importante.

En este momento de cambio, tanto la Comisión como su presidente, dan mucho valor a la comunicación, creando diálogos directos con los ciudadanos con el objetivo de mejorar el conocimiento sobre la UE e impulsar el debate sobre sus políticas.
Es importante hablar, por tanto, del futuro de los Centros de Documentación Europea, reforzar su trabajo en red, y su papel en esta sociedad tecnológica y de información: “Los Centros somos una parte esencial del edificio que incluye la UE y nuestra presencia cercana a los ciudadanos” recalcó el Director de Comunicación con los Ciudadanos de la DG Comunicación de la Comisión Europea.

 
La reunión contó con la presencia 
de  Mm. Jacqueline Lastenouse, 
Directora Honorariade la Comisión Europea que protagonizó la puesta en marcha, en 1963 de aquel proyecto tuvo como objetivo llevar la información europea a las universidades, especialmente para dar apoyo a los incipientes estudios sobre las Comunidades Europeas y a las primeras tesis que ya comenzaban a proponerse desde distintos ámbitos universitarios.
 
En aquellos años, según recuerda “la UE era un soplo de optimismo en Europa”  y eran muchos los que querían conocer más de este proyecto “entendimos rápidamente que los investigadores necesitaban documentación sobre la UE y por ello tuvimos la visión de que las universidades debían constituirse como el enlace principal para conectar esa sociedad y esa Academia con la Comisión Europea” para ello se pensó ” que debía de crearse un tipo de bibliotecario que trabajara con información de la Unión Europea, un bibliotecario especializado en los temas comunitarios, y buscamos la manera de crear bibliotecas depositarias para apoyar la educación y la investigación sobre las Comunidades Europeas.”
Con este proyecto en mente, entre 1963 y 1964 se crearon los primeros Centros de Documentación Europea, “organizamos reuniones en universidades con estudios europeos, e iniciamos asociaciones con distintos países, estableciendo una relación directa con las universidades y creando los Centros de Documentación Europea”  Mm. Lastenouse recuerda que en la base de todo la Comisión tenía claro que “necesitaba a las universidades y a sus bibliotecas, por ser el lugar más cercano a los profesores y también a las distintas facultades” y querían estar cerca de dónde se daba la formación y se producía la investigación sobre temas comunitarios.
“La primera generación de Centros de Documentación Europea fue un éxito. Los documentalistas de los Centros estaban formados en materias europeas, conocían los documentos que recibían con lo que se iban especializando cada vez más, y era muy importante para nuestros objetivos ya que como habíamos previsto y finalmente ocurrió a mediados de la década de 1970, había en las universidades muchísimo interés por los estudios europeos.
Este era el punto de partida del proyecto de la creación de Centros de Documentación Europea y que se convirtió rápidamente en “un gran paso en la cooperación con los Estados miembros. Queríamos cooperar, ayudar a las universidades a realizar estudios sobre la Unión Europea. La Comisión quería contar con investigadores e investigaciónes de rigor sobre el proceso comunitario, sobre sus instituciones y las políticas que desarrollaba.” y los Centros de Documentación Europea fueron finalmente, como esperabamos, una herramienta para fomentar la investigación y el estudio de la Unión Europea.

Antonis Papacostas, Jefe de Unidad de contacto con los ciudadanos de la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea concluyó la intervención de Mm. Jaqueline Lastenouse recordando que “Los Centros de Documentación Europea se crearon con unas raíces muy sólidas y por eso continúan hoy y tienen un papel muy importante en las universidades” y prácticamente con los mismos objetivos de promover los estudios y la investigación sobre temas europeos, acercar al público las políticas de la Unión Europea y participar en el debate de la UE.
En este momento hay un total de 350 Centros de Documentación Europea, formando una red con diferentes niveles de actividad adaptada a las necesidades de su universidad de acogida. Por eso, “es momento de repensar el futuro, en el contexto de este nuevo horizonte político y de la era digital. Definir el papel de los Centros de Documentación Europea en este contexto, repensar a quién va dirigido su trabajo, en quién se apoyan y con quíen colaboran. Por ello, se creará un Pan European Working Group que debatirá sobre la importancia y el futuro de los Centros de Documentación Europea.

Photo by Simon Pugh Photography

Letonia preside el Consejo de la Unión Europea

Letonia preside el Consejo de la Unión Europea

Desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2015 Letonia preside el Consejo de la Unión Europea.
La presidencia Letona forma parte de trío de presidencias compartida con Italia, Letonia y Luxemburgo. Este sistema de trío de presidencias fue establecido por el Tratado de Lisboa en 2009 para permitir fijar objetivos a más largo plazo y desarrollar programas más ambiciosos dentro de las prioridades del Consejo.
Durante los seis meses de presidencia,  la Primera ministra Letona, Mrs. Laimdota Straujuma presidirá las sesiones del Consejo en todos los niveles, a excepción de las de Asuntos Exteriores. Su misión será impulsar los trabajos del Consejo como legislador en la UE y ejercer como árbitro neutral en las negociaciónes legislativas, toma de decisiones en la UE, acuerdos y cooperación entre todos los Estados miembros. También será la representante del Consejo ante el resto de Instituciones de la UE.
Trabajará estrechamente con el Presidente del Consejo,  Mr. Donald Tusk y con la Alta Representante para Asuntos Exteriores, Mrs. Federica Mogherini.

El miércoles 14 de enero la Primera Ministra Mrs. Laimdota Straujuma presenta el programa de la Presidencia Letona en la Sesión Plenaria del Parlamento Europeo   que podrá seguirse en directo a través de la web del PE o en twitter con el hashstag #eu2015lv Basado en una Unión Europea competitiva, digital y comprometida.
Sus prioridades darán continuidad legislativa a lo propuesto por la Comisión Europea para este periodo: impulsar el Plan de Inversión para la UE , continuar fortaleciendo el Mercado Único, mejorando la competitividad de la industria europea y creando una Unión de la energía.
Otro elemento clave es la Europa Digital. Aquí se hará hincapié en la protección de datos y ciberseguridad, avanzar en el Mercado Único Digital, eliminando fronteras digitales y mejorando la confianza de los consumidores. También actuando para mejorar el mercado de las Telecomunicaciones y sobre todo promoviendo la cualificación digital de los ciudadanos y la e-Administración.

La presidencia Letona incluye en su programa un aspecto transversal a todo el semestre: Una Europa Comprometida: la UE tiene la responsabilidad de asumir un mayor papel internacional. En un momento de conflictos a las puertas de la propia Unión y en el que la situación de los países vecinos es más desafiante que nunca. Es necesaria una revisión de la Política de Vecincad con especial atención a los socios del Este.
En el exterior, trabajará por fortalecer el Acuerdo Transatlántico UE-EEUU completando las negociaciones a finales de 2015. Avanzar en el Acuerdo Económico y Comercial con Canadá (CETA) y en el Acuerdo de Libre Comercio con Japón.
El papel de la UE también cuenta con la estrategia de la UE en Asia Central, con objetivos de alcanzar acuerdos en seguridad, gestión de fronteras, energía e intercambio de estudiantes.
Finalmente, Letonia recuerda el compromiso adquirido en la política de Ampliación de la UE.
 
En todos los temas estrá presente el desarrollo sostenible, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
Twitter:  @eu2015lv  #eu2015lv  @Straujuma
Crecimiento y empleo con la nueva Comisión Europea

Crecimiento y empleo con la nueva Comisión Europea

#investEU
La Comisión Europea anuncia un Plan de Inversiones de 315 000 millones EUR para que Europa
vuelva a crecer y más personas encuentren un empleo. El Plan se articula en torno
a tres grandes capítulos:
  • la
    creación de un nuevo
    Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas
    (FEIE),
    garantizado con dinero público y destinado a movilizar al menos 315 000
    millones EUR de inversiones adicionales a lo largo de los próximos tres
    años (2015-2017);
  • la
    creación de una reserva
    de proyectos
    creíble, junto con un programa de ayuda
    para canalizar las inversiones hacia donde más se necesitan;
  • una agenda económica ambiciosa con el fin de que
    Europa resulte más atractiva para la inversión
    y de
    eliminar los obstáculos normativos.

Este conjunto de medidas podrían inyectar entre 330 000 y
410 000 millones EUR al PIB de la UE a lo largo de los próximos tres años y
crear hasta 1,3 millones de nuevos puestos de trabajo.

El
presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude
Juncker,
ha declarado: 

«Si
Europa invierte más, será más prospera y creará más puestos de trabajo; es tan
simple como eso
. El
Plan de Inversiones que
presentamos hoy en estrecha colaboración con el Banco Europeo de Inversiones es
una manera ambiciosa y nueva de impulsar las inversiones sin generar nuevo
endeudamiento. Es el momento de invertir en el futuro, en ámbitos estratégicos
clave para Europa como la energía, el transporte, la banda ancha, la educación,
la investigación y la innovación. Cuento con que los Estados miembros y el
Parlamento Europeo se impliquen y hagan todo lo posible para crear el nuevo
Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas y para que empiece a funcionar tan
pronto como sea posible. Europa necesita un impulso y hoy lo estamos haciendo
posible».

El vicepresidente Jyrki Katainen,
comisario europeo responsable de Empleo, Crecimiento, Inversión y
Competitividad añade:

«Necesitamos
nuevas inversiones en Europa y para ello es necesario movilizar financiación
privada adicional. El nuevo Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas actuará
como un factor multiplicador. Cada euro público movilizado por el Fondo
generará aproximadamente 15 euros de inversiones que de otro modo no se habrían
generado. El Fondo comenzará con una capacidad muy significativa y podrá
ampliar sus actividades a medida que nuevas partes interesadas se incorporen al
mismo. La Comisión solicita a los Estados miembros que se unan a los bancos
nacionales de fomento para multiplicar el impacto del Fondo y desencadenar unos
efectos positivos todavía más importantes para la economía europea».

Y Werner Hoyer, presidente del Banco Europeo de
Inversiones, finaliza la presentación puntualizando:

 «Disponemos
de una gran liquidez en Europa, pero no contamos con suficientes inversiones.
Hemos de hacer  frente a una crisis de confianza, así que nuestro reto es
conectar de nuevo la inversión privada con unos proyectos atractivos. Para
ello, necesitamos asumir más riesgos con el fin de animar a los promotores de
proyectos a invertir. El nuevo «Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas»
aportará capacidad para ofrecer un riesgo catalítico y específico para
inversiones económicamente viables partiendo de los conocimientos y de la
experiencia del Banco a la hora de seleccionar y gestionar proyectos. Esto
vendrá acompañado de otras iniciativas tales como la eliminación de los
obstáculos normativos y la puesta en marcha de un servicio de asesoramiento en
materia de inversiones con el fin de impulsar el desarrollo de proyectos y una
adecuada preparación de toda Europa».

El nuevo Plan de Inversiones se articula en tres capítulos:

1. Movilización de
fondos adicionales para la inversión

El Plan de Inversiones
desbloqueará inversión pública y privada en beneficio de la economía real por
valor de al menos 315 000 millones EUR durante los próximos tres años
(2015-2017). En un momento en que escasean los recursos públicos, pero existe
liquidez en las entidades financieras y en las cuentas bancarias de
particulares y empresas lista para ser utilizada, el reto es romper el círculo
vicioso de escasa confianza y pocas inversiones. El Plan de Inversiones prevé
una movilización inteligente de las fuentes públicas y privadas de financiación
gracias a la cual cada euro de dinero público se utiliza para generar
inversiones privadas adicionales, sin generar nuevo endeudamiento.
Un nuevo Fondo Europeo para Inversiones
Estratégicas
(FEIE)
se creará en asociación con el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Contará con
una garantía de 16 000 millones EUR del presupuesto de la UE y 5 000 millones
EUR comprometidos por el BEI. Sobre la base de estimaciones prudentes a partir
de la experiencia histórica, el efecto
multiplicador del Fondo será de 1:15
. En otras palabras, por
cada euro público movilizado a través del Fondo, se generarán 15 euros de
inversión total, algo que no se habría producido sin esta movilización.
La prioridad del Fondo debe
ser la inversión en infraestructuras, especialmente en banda ancha y redes de
energía, así como en infraestructuras de transporte en centros industriales; en
educación, investigación e innovación; y en energías renovables, pymes y
empresas de mediana capitalización.
FEIE

Capacidad de
absorción de riesgos

Coeficiente
multiplicador (medio)
Inversiones
en la economía real
Inversiones a largo plazo

16 000 millones

15

240 000 millones

Pymes y empresas de mediana
capitalización

5 000 millones

75 000 millones

Total

21 000 millones

315 000 millones

Establecer el Fondo dentro de
la estructura ya existente del grupo del BEI permitirá que sea creado más
rápidamente, en la primavera de 2015. El Fondo tiene potencial para movilizar
más de 315 000 millones EUR de financiación adicional durante el período 2015-2017.
El objetivo es que el Fondo esté operativo ya a mediados de 2015.
Además, esta inversión estará
complementada por la maximización del efecto palanca de los Fondos Estructurales y de Inversión
Europeos
2014-2020 utilizando préstamos, capital y garantías en
lugar de las subvenciones tradicionales. Esto incrementará el coeficiente
multiplicador hasta 1:3 o 1:4. Al duplicar el importe de los instrumentos
financieros innovadores y utilizar el efecto palanca así creado, se podrían
movilizar, durante el período 2015–2017, entre
20 000 y 35 000 millones EUR
en términos de inversiones adicionales
en la economía real.

2. Una reserva de
proyectos creíbles junto con asistencia técnica para canalizar el dinero hacia
donde se necesita 

El Plan de Inversiones
permitirá que la financiación llegue a la economía real a través de la creación
de una reserva
transparente que permita identificar proyectos viables a escala de la UE

y prestar la asistencia técnica necesaria en apoyo de los procedimientos de
selección y estructuración de proyectos y el uso de instrumentos financieros
innovadores.
El nuevo Fondo apoyará
inversiones estratégicas en infraestructuras, especialmente en banda ancha y
redes de energía, transporte en centros industriales, así como educación, I+D,
energías renovables y eficiencia energética.
También apoyará la
financiación del riesgo a favor de pymes y empresas de mediana capitalización
en toda Europa. Esto les ayudará a superar la escasez de capital al disponer de
cantidades más elevadas de inversión directa y garantías adicionales para los
créditos a las pymes.
Los Estados miembros están
remitiendo ya al grupo de trabajo conjunto de la Comisión y el BEI creado en
septiembre de 2014 las listas
de proyectos seleccionados en función de tres criterios fundamentales
:
  • Valor
    añadido para la UE (proyectos en apoyo de los objetivos de la UE)
  • Valor y
    viabilidad económica, priorizando los proyectos con alto rendimiento
    socioeconómico
  • Proyectos
    que puedan iniciarse a más tardar en los tres años siguientes, es decir,
    una expectativa razonable de gastos de capital en el período 2015-2017.
Además, los proyectos
recogidos en las listas deberían tener potencial para movilizar otras fuentes
de financiación. Asimismo, deberían ser de tamaño razonable y poder ampliarse
(diferenciación por sector/subsector).
La Comisión y el BEI pondrán
en marcha un importante programa de asistencia técnica con el fin de
identificar proyectos y ayudar a hacerlos más atractivos para los inversores
privados.

3. Una agenda económica
para eliminar las barreras a la inversión 

El Plan de Inversiones
incluirá una agenda económica para eliminar regulaciones sectoriales
específicas que dificultan las inversiones.
Para mejorar el entorno
empresarial y las condiciones de financiación, el Plan se centrará en medidas
en el sector financiero, por ejemplo, la creación de una unión de mercados de
capitales para ofrecer un mayor aportación de capital a las pymes y a proyectos
a largo plazo.
Se dará prioridad a la
eliminación de las grandes barreras normativas y no normativas que aún existen
en todos los sectores de infraestructuras importantes, incluido el digital, la
energía, las telecomunicaciones y el transporte, así como las barreras en los
mercados de servicios y de productos. En diciembre, la Comisión va a proponer,
en su programa de trabajo para 2015, una lista de iniciativas prioritarias
específicamente relacionadas con el Plan de Inversiones.

Próximos pasos a corto plazo
(diciembre 2014/enero 2015)

Se ha invitado al Parlamento
Europeo y al Consejo
Europeo de diciembre
y a aprobar el Plan de Inversiones para
Europa, que incluye un compromiso para la rápida aprobación de las
correspondientes medidas legislativas.

Los Estados miembros pronto
terminarán la programación
de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
a fin de
maximizar su capacidad de influencia, mientras que el Fondo Europeo de Inversiones se
incrementará
gracias a una primera contribución adicional del
BEI. De forma paralela, la Comisión y el BEI iniciarán los trámites formales
para el nuevo Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas.

Se espera que el grupo de trabajo conjunto de la
Comisión y el BEI
aporte una primera lista de posibles
proyectos de inversión en el transcurso del mes de diciembre con el fin de
empezar a constituir una reserva europea transparente de proyectos. La
asistencia técnica se reforzará, en colaboración con el BEI y los agentes
nacionales y regionales clave, para establecer un Centro de asesoramiento en
materia de inversiones que ofrezca servicios de ventanilla única para los
promotores de proyectos, los inversores y las autoridades públicas responsables
de la gestión.
Deben adoptarse todas las
medidas pertinentes para
que el nuevo Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas pueda crearse a
mediados de 2015
. A mediados de 2016, la Comisión Europea y los
jefes de Estado y de Gobierno harán balance de los progresos realizados y, en
caso necesario, estudiarán nuevas opciones.
Más información: 

#investEU 
http://ec.europa.eu/priorities/jobs-growth-investment/plan/index_en.htm
La nueva Comisión Europea

La nueva Comisión Europea

Tras
ser elegido por el Parlamento Europeo el pasado 15 de julio, Jean-Claude Juncker @JunckerEU inició
el trabajo de formar una nueva Comisión con un mandato que se extenderá hasta el 31 de
octubre de 2019. 
“Europa no puede esperar” 
Bajo esta expresión, arrancó su proyecto en julio: propuesta y selección de Comisarios,  presentación al
Parlamento y celebración de audiencias con cada uno de los candidatos en la cámara
Europea, ajustes de algunas carteras para solucionar los problemas
detectados por el Parlamento… Y finalmente con el nombramiento de la nueva Comisión por el
Consejo Europeo en su cumbre del pasado 23 de octubre.
Hoy la Comisión está
lista para enfrentarse a los retos y cumplir el programa de su presidente en
empleo, crecimiento, igualdad y cambio democrático. 


Juncker
ha querido formar una Comisión fuerte en torno a la figura del presidente. Siete vicepresidentes
respaldarán sus objetivos, con poderes de delegación y representación del
presidente y agrupando cada uno de ellos a varios comisarios. Cada vicepresidente asumirá
la responsabilidad de un proyecto prioritario, en el que trabajarán varios comisarios. Esto supone una importante novedad comparándola
con la formación de las anteriores Comisiones.
Los
proyectos clave de la Comisión son los destacados por el propio Juncker en su
presentación de candidatura ante el Parlamento Europeo: Energía y cambio
climático; empleo, crecimiento, inversión y competitividad, mercado único
digital y unión económica y monetaria más justa.
Hay
un Vicepresidente Primero, Frans Timmermans y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, que están a la cabeza de estos siete vicepresidentes: Kristalina Georgievo, presupuesto y recursos humanos; Andrus Ansip, mercado único digital; Maroš Šefčovič unión de la energía; Valdis Dombrouskis, Euro y diálogo social; Jyrki katainen, empleo, crecimiento y competitividad.
A estos vicepresidentes se suman 20 comisarios. Cada comisario tiene un voto a la hora de aprobar propuestas. El comisario elegido por España es Miguel Arias Cañete, responsable de acción por el clima y energía. 
La
Comisión trabaja bajo el principio de colegialidad, por eso a veces se llama
Colegio de Comisarios. Esto significa que la Comisión al completo es
responsable ante el Parlamento Europeo y que cada uno de los comisarios son
responsables por igual de las decisiones de la Comisión en su conjunto y de las
de cada uno de los otros comisarios. Este sistema asegura una mejora en la toma
de decisiones, refuerza la independencia de la institución y reparte la
responsabilidad política.
También
existe un Comité de Ética que velará por la transparencia y la correcta
actuación de los antiguos comisarios a la hora de reiniciar sus actividades
profesionales una vez abandonada la Comisión. El Comité de Ética ha publicado
las declaraciones de intereses de cada comisario en páginas individuales y
estará encargado de asegurar la transparencia en todas las decisiones que
tomará la nueva Comisión. El Comité está integrado por tres miembros entre los
que se encuentra el español Rafael García-Valdecasas.
Los comisarios
se reúnen cada miércoles y dos días antes de cada reunión hacen público a
través de su web el orden del día. La comisión tiene derecho de iniciativa, es
decir, propone nuevas leyes. 
Implantación de Bolonia en España: la opinión de los expertos

Implantación de Bolonia en España: la opinión de los expertos

La Comisión Europea ha encargado un estudio basado en el análisis y la opinión de los Equipos nacionales
de Expertos en Bolonia www.queesbolonia.es
 y se ha realizado en los Estados
miembros de la UE. Abarca la evaluación del trabajo de estos expertos y del
propio sistema de enseñanza. 
Para el caso de España, el
análisis del sistema educativo muestra que aunque las reformas estructurales
están siendo aplicadas, es necesario implementarlas correctamente y  en todos los niveles, desde los rectores
hasta personal y estudiantes. Las entrevistas revelan la necesidad de enfrentar
varios retos:

  •        
    Uso inadecuado de los ECTS
  •        
    Insuficiencias en el objetivo de empleabilidad
  •        
    Existencia de demasiados grados y demasiado
    similares
  •        
    Evaluación de la resultado de la educación
  •        
    Reconocimiento de cualificaciones académicas y
    profesionales
  •        
    Integrar la formación continua
  •        
    Falta de innovación en los métodos de enseñanza

Durante los debates del Grupo de Expertos en Bolonia, la empleabilidad, 
la dimensión social y la gobernanza han sido algunos de los temas más
presentes. Además han hecho hincapié en la necesidad de abrir nuevos debates
sobre aspectos como la creatividad asociada a la empleabilidad.  La idea de “menos teoría y más práctica” y el
fomento del  aprendizaje mutuo, no solo
en España sino también a lo largo de Europa, han estado presentes en sus
reuniones. La comunicación de las buenas prácticas es considerada también
básica para una efectiva implementación de Bolonia.
Destacar que ha habido un
predominio de universidades en las actividades del grupo de expertos, en parte
condicionado por la situación de España, lo que justifica que entre los temas
tratados destaque el ritmo de las reformas y la demanda de más apoyo y
financiación.  
Para desarrollar su trabajo, el
Grupo de Expertos en Bolonia ha mantenido reuniones con estudiantes,
profesores, vicerrectores, rectores, representantes de los empresarios, representantes
del tercer sector, etc… A pesar de su ingente labor, el grupo hace evidente la
falta de visibilidad por lo que propone de cara al futuro
aumentar su presencia a través de nuevas estrategias de comunicación y mejorar
la sinergia con sectores clave en el proceso como profesorado, administración y
estudiantes, y con organismos como la Conferencia de Rectores (CRUE) o la
Comisión de Internacionalización.  Estos serán
algunos de los temas de agenda para los próximos años.
Fuente: Study to examine the impact of the National Teams of Bologna
Experts on the implementation of the Bologna Process. Final Report-Case Studes.
European Commission. Report written by ICF GHK. 2013
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