Renacimiento industrial

La Comunicación de la Comisión:
Por un renacimiento industrial europeo (COM (2014), 14 final) recoge la importancia económica de las
actividades industriales y la buena respuesta que la industria europea ha dado,
en general, a la crisis.
Imagen portada salvemos la industria

El impulso a la industria o el
renacimiento industrial, ha sido tema clave en distintas convocatorias de los
Programas Marco: especialmente en el de 1984, el de 1994 y el de 2007. Pero de
manera muy especial, este impulso a la industria está presente en el programaHorizonte 2020. Este último es, de todos ellos, el que más cercano quiere estar
al mercado. Reforzado por el hecho de que todas sus convocatorias han de
potenciar, implicar y atraer la inversión privada. Todo ello para impulsar
definitivamente la conexión entre los resultados de investigación y el
desarrollo empresarial. Especialmente en cuanto a conexión con la PYME.

El programa Horizonte 2020 despliega
tres temas prioritarios: ciencia, industria y sociedad. Estos están en la base de
todas sus convocatorias. En ellos hay que destacar aspectos novedosos como el
protagonismo dado a la financiación privada, especialmente de las empresas, dirigida
a proyectos de investigación y ciencia. Y un detalle importante: entre los
objetivos prioritarios de Horizonte 2020 aparece el acceso abierto a las
publicaciones científicas. Sin duda todo apunta, desde Europa, a que ciencia e
investigación han de abrirse a la sociedad y a la empresa, y han de contemplar
entre sus objetivos la creación de recursos económicos para las industrias
europeas.

En cada Estado miembro la
situación de la industria es diferente, ya sea por su evolución o por cómo haya
sido afectado por la crisis económica y financiera de los últimos años. Por
ejemplo, en España la crisis ha dejado al descubierto un modelo productivo
lleno de brechas estructurales: baja competitividad de su industria,
dependencia energética, reducida inversión en educación e investigación, escaso
emprendimiento y mercado laboral mejorable.

De estos aspectos, el de
educación e investigación es el que mas puede llamar la atención. La educación
ha de ser un “puente que una la
tecnología y la cohesión social, la tecnología y la libertad”.
Elevar el
nivel educativo permite trabajadores más productivos, mejor valorados y por
tanto mejor pagados. Un capital humano de calidad, es motivo de creación de
renta y de crecimiento económico.

Mejorar la educación “requiere un gran pacto” entre los partidos políticos, al margen de ideologías no
integradoras. Se trata de enfrentarse a objetivos comunes como es la reducción
del fracaso y abandono escolar que en estos momentos en España duplica los datos
de países como Francia o Alemania. Otro punto a tener en cuenta es la reforma
de la Formación Profesional, adaptándola a las necesidades reales del mercado e
implantando la formación dual que en otros países está siendo clave en la integración
laboral de los jóvenes.
En cuanto a la universidad, aumentar el número de
licenciados en ciencia e ingeniería así como la producción científica de las
universidades españolas, con cifras por debajo de las europeas, son también
retos necesarios. De hecho, ninguna universidad española está entre las 200
mejores del mundo, según los datos del ranking de Shangai.
Roberto Velasco.Salvad la industria Española: desafíos actuales y reformas pendientes. Madrid: La catarata, 2014

Implantación de Bolonia en España: la opinión de los expertos

La Comisión Europea ha encargado un estudio basado en el análisis y la opinión de los Equipos nacionales
de Expertos en Bolonia www.queesbolonia.es
 y se ha realizado en los Estados
miembros de la UE. Abarca la evaluación del trabajo de estos expertos y del
propio sistema de enseñanza. 
Para el caso de España, el
análisis del sistema educativo muestra que aunque las reformas estructurales
están siendo aplicadas, es necesario implementarlas correctamente y  en todos los niveles, desde los rectores
hasta personal y estudiantes. Las entrevistas revelan la necesidad de enfrentar
varios retos:

  •        
    Uso inadecuado de los ECTS
  •        
    Insuficiencias en el objetivo de empleabilidad
  •        
    Existencia de demasiados grados y demasiado
    similares
  •        
    Evaluación de la resultado de la educación
  •        
    Reconocimiento de cualificaciones académicas y
    profesionales
  •        
    Integrar la formación continua
  •        
    Falta de innovación en los métodos de enseñanza

Durante los debates del Grupo de Expertos en Bolonia, la empleabilidad, 
la dimensión social y la gobernanza han sido algunos de los temas más
presentes. Además han hecho hincapié en la necesidad de abrir nuevos debates
sobre aspectos como la creatividad asociada a la empleabilidad.  La idea de “menos teoría y más práctica” y el
fomento del  aprendizaje mutuo, no solo
en España sino también a lo largo de Europa, han estado presentes en sus
reuniones. La comunicación de las buenas prácticas es considerada también
básica para una efectiva implementación de Bolonia.
Destacar que ha habido un
predominio de universidades en las actividades del grupo de expertos, en parte
condicionado por la situación de España, lo que justifica que entre los temas
tratados destaque el ritmo de las reformas y la demanda de más apoyo y
financiación.  
Para desarrollar su trabajo, el
Grupo de Expertos en Bolonia ha mantenido reuniones con estudiantes,
profesores, vicerrectores, rectores, representantes de los empresarios, representantes
del tercer sector, etc… A pesar de su ingente labor, el grupo hace evidente la
falta de visibilidad por lo que propone de cara al futuro
aumentar su presencia a través de nuevas estrategias de comunicación y mejorar
la sinergia con sectores clave en el proceso como profesorado, administración y
estudiantes, y con organismos como la Conferencia de Rectores (CRUE) o la
Comisión de Internacionalización.  Estos serán
algunos de los temas de agenda para los próximos años.
Fuente: Study to examine the impact of the National Teams of Bologna
Experts on the implementation of the Bologna Process. Final Report-Case Studes.
European Commission. Report written by ICF GHK. 2013

Educación Superior: recomendaciones de la Comisión Europea

La tasa de titulación en la enseñanza superior sigue siendo relativamente elevada, pero
el alto nivel de desempleo y subempleo de los titulados universitarios sigue siendo motivo de preocupación. 

En España, el desempleo de los titulados universitarios (14 % en 2012) es muy superior a la media de la UE (5,6 %). El subempleo, que parece tener un fuerte componente estructural, sigue siendo el principal reto para este grupo. 
Puede contemplarse la aplicación de una estrategia nacional global para mejorar la eficacia de la enseñanza superior y su capacidad de adaptarse a las necesidades del mercado de trabajo. 
Esta estrategia podría contribuir a corregir los desajustes en las cualificaciones, promover los períodos de prácticas en empresas, abordar las posibles superposiciones a nivel de las comunidades autónomas y reestructurar, anticipar y reorientar la educación y la formación para responder mejor a la demanda futura, con inclusión de «empleos ecológicos»
Extracto de documento de Recomendaciones para España:  DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN Evaluación del Programa Nacional de Rerformas de 2014
del Programa de Estabilidad de 2014 de ESPAÑA.

Educación y formación igual a competitividad y crecimiento

Educación y  formación
son factores clave de crecimiento, competitividad y cohesión
social en una sociedad del conocimiento como la que plantea la estrategia Europa
2020. 
 La calidad, la innovación, la lucha contra el abandono escolar, la
promoción de la enseñanza a lo largo de la vida, etc. … son diversos aspectos sobre
los que la Comisión está enfocando objetivos y estrategias en el ámbito de la
educación y formación.

Enfocado a  centros
de enseñanza, de educación y formación profesionales y de aprendizaje de
adultos. En sus conclusiones el Consejo señala que “el liderazgo educativo exige una serie de
competencias altamente desarrolladas, respaldadas por valores fundamentales.
Requiere un compromiso profesional, la capacidad de motivar e inspirar, así
como capacidades de buena gestión, pedagógicas.”
Por ello, reclama a los Estados
miembros, la mejora de la autonomía efectiva y responsable de los centros
educativos y de sus directivos, promoviendo 
planteamientos innovadores y dotando de mayor atractivo el liderazgo
educativo.

El
Consejo considera que “la implicación
activa de personal, investigadores y estudiantes internacionales en los centros
de enseñanza superior europeos, el apoyo financiero y organizativo a la
movilidad internacional tanto de los estudiantes como del personal y los
crecientes esfuerzos por internacionalizar los programas de estudio pueden
ayudar a que los estudiantes adquieran competencias que se ajusten al mercado
laboral mundial.”
Algunos programas europeos apoyan esta
internacionalización de la educación superior así como las nuevas estrategias
de fomento de recursos educativos abiertos. El Consejo pide a los Estados
miembros que cooperen  con los centros de
educación superior para conseguir estos objetivos. Muy interesante el informe de Eurydice
sobre aprendizaje en el extranjero.

La
Comisión insiste en que son necesarias nuevas reformas para garantizar una
«cultura de la calidad» que haga que la enseñanza sea más acorde con las
realidades del mercado laboral y las necesidades sociales. Objetivos de
calidad, transparencia, establecimiento y reconocimiento de cualificaciones,
competencias y capacidades… son retos fundamentales en una UE en la que el
número de estudiantes ha crecido más de un 25% desde el año 2000 alcanzando los
20 millones de estudiantes.

Pero
hay otras cifras muy preocupantes: en 2012, 7,5 millones de jóvenes de edad
comprendida entre los 15 y los 24 años, así como otros 6,5 millones de jóvenes
entre 25 y 29 años no trabajaban ni seguían estudios ni formación en Europa.  Según estimaciones de la UE, esto supuso en
el año 2011, una pérdida 153 000 millones de euros (es decir el 1.2 % del PIB
europeo).

Por
ello, el Consejo pide a la Comisión y a los Estados miembros que: “Establezcan,
apliquen y en su caso desarrollen estrategias o programas nacionales,
regionales o locales como los planes de aplicación de la Garantía Juvenil, a
fin de mejorar la inclusión social de los jóvenes” en esta situación. El acceso
a la educación, el freno al abandono escolar, el apoyo a las organizaciones
juveniles, la creación de planes de integración local para los jóvenes y la
puesta en práctica del programa Erasmus+ son algunas de las estrategias
propuestas por el Consejo.

Globalización de la Educación Superior

Los días 25 y 26 de noviembre se celebra en Bruselas el Consejo de Educación Juventud
Cultura y Deporte. El debate de este Consejo se centrará
en temas como la dimensión global de la educación superior  La UE despliega una estrategia hacia la internacionalización en tres áreas:
movilidad de estudiantes y personal, internacionalización en los programas de
formación y de la enseñanza on-line; y cooperación estratégica.
 

La modernización e
internacionalización de la enseñanza superior se perciben en la UE como
elementos clave que apoyarán el objetivo de crecimiento y empleo 

a través de la
innovación y la investigación de la UE. El principal valor de la
internacionalización de la enseñanza superior es el aumentar su calidad y
preparar mejor a los alumnos para vivir en un mundo global además de para
trabajar en una economía global. 
Una globalización de la enseñanza
y un desarrollo tecnológico con expansión de recursos de enseñanza abierta y
los cursos online masivos y abiertos (MOOCs) están cambiando radicalmente el
paisaje de la educación superior e intensificando la competencia global en
cuanto a participación de estudiantes en movilidad internacional y la atracción
de los mejores talentos.
La UE afirma que la potencialidad
de los sistemas de educación superior Europeos reside en la calidad de la
formación y de la investigación, en la diversidad de sus instituciones y en su
apoyo a la cooperación en áreas en las que aporta valor añadido, como los
programas de doble grado, doctorados o acuerdos internacionales.
Otro punto de debate del Consejo
será la adopción de conclusiones sobre un liderazgo efectivo en educación El Consejo invitará a los Estados miembros a conseguir una educación más atractiva,
apoyando la autonomía de las instituciones de educación, su liderazgo en
materia pedagógica y la obtención de recursos propios, mientras los Estados asegurarán
que las instituciones cuenten con los medios y el apoyo suficiente para
adaptarse y responder efectivamente a condiciones locales específicas y
cambiantes.
En esta adopción de conclusiones,
el Consejo busca consenso en el desarrollo de la innovación en educación. Por
ejemplo, a través de las Acciones Estratégicas de asociación y partenariado
incluidas ya en el programa Erasmus+, que anima a las instituciones de
enseñanza superior a cooperar con empresas, con la sociedad civil y con otras
instituciones de educación de cualquier nivel educativo, y tanto
internacionales como de la comunidad local.
Los ministros de
educación reunidos en el Consejo también discutirán sobre recursos abiertos de
educación y aprendizaje on-line. Para ello se basarán en lo establecido
previamente en dos documentos: La propuesta de la Presidencia del Consejo
y la reciente comunicación de la Comisión 
con su adenda 

Sin duda estos nuevos
recursos mejorarán la innovación en educación y su relación coste-eficacia y
permitirá acceder a la educación se desarrolle esta donde sea y desde cualquier
lugar. Este planteamiento abre un debate nacional y en la UE sobre la calidad
de la enseñanza, el reconocimiento y la acreditación, infraestructuras…
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