4 temas de Unión Europea que queremos destacar: educación

Gran parte de los países europeos alcanzan los objetivos firmados en Lisboa

MARIA DEL CARMEN ALONSO CALLEJA/LYDIA DE HORTEGA BOBES

 

En 2009, el Tratado de Lisboa impulsó a la Unión Europea a conseguir una serie de objetivos educativos para ser alcanzados en 2020. Los puntos clave fueron: disminuir la tasa de abandono escolar prematuro y aumentar el número de jóvenes con estudios superiores. Para ello, todos los países adheridos al acuerdo, y de forma individual, han adoptado una serie de medidas para alcanzar los porcentajes que la Unión Europea exige.

 

 

© European Union
El abandono escolar prematuro, que mide el porcentaje de personas que entre 18 y 24 años que no han seguido estudiando después de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), ha disminuido en dos centésimas, pasando de un 11.2% en 2014 a un 11% en 2015.
En la mayoría de los países de la Unión Europea el porcentaje de mujeres que abandonó el Bachillerato o la Formación Profesional, fue menor que el de hombres.
Así mismo, hay 17 países que han alcanzado el objetivo propuesto por el Tratado de Lisboa (obtener una tasa inferior al 10%). Sin embargo, existe un total de 14 países cuya tasa de abandono escolar se ha incrementado desde 2014.
En cuanto a la educación terciaria, es decir, los estudios de grado superior o universitario, los nuevos datos muestran que la proporción de personas de entre 30 y 34 años con un título universitario, aumentó en 8 puntos decimales, pasando de un 37,9€ en 2014 a un 38,7% en 2015.
 

 


17 Estados miembros han alcanzado el objetivo establecido en la Estrategia Europa 2020: aumentar el porcentaje de jóvenes con titulación universitaria hasta el 40%. Sin embargo, otros como Austria, Bélgica, Croacia, Luxemburgo y España han visto cómo su situación ha empeorado.
La Comisión Europea a través de sus propuestas legislativas trabaja por los objetivos de educación y hace un seguimiento de logros en todos los Estados miembros.

La educación, pieza clave para el Consejo Europeo

MAMEN GARCÍA-ALAMÁN/MARÍA HAMMER
La Unión Europea desde sus inicios ha dado gran importancia a la educación ya que es considerada como clave para la integración y el correcto desarrollo de los Estados miembros.
 

© European Union

 

El Consejo Europeo  es una institución de la UE, dividida en 10 formaciones diferentes que tratan diferentes asuntos. El Consejo es el encargado de dar el visto bueno a las medidas que se proponen y a ofrecer recomendaciones a otras instituciones europeas.
Si bien, aunque los Estados miembros son los encargados de establecer las políticas educativas que consideren adecuadas, la función del Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte es promover la cooperación entre los países de la UE con el fin de intercambiar y compartir experiencias de interés común.
Por ello, aunque no es el organismo encargado de poner los programas en marcha, sus decisiones tienen impacto en los ciudadanos de los Estados miembros. Así ocurre con proyectos como Europa creativa y, especialmente, Erasmus.  El Consejo Europeo adoptó la renovación del programa Erasmus a finales de 2013 y desde 2014 está vigente la actualización Erasmus+ 
Esta renovación supone un amumento de la inversión en 14.700 millones de euros que ya beneficia a más de 4 millones de personas y a 125.000 organizaciones, con el fin de modernizar la enseñanza y fomentar la innovación y el empleo.
El 9 de mayo de 2016, coincidiendo con el Día de Europa,  se publicó el segundo informe sobre el impacto del programa Erasmus+ . Gracias a los esfuerzos del Consejo Europeo, la Comisión Europea y otros organismos, este programa ayuda a que los alumnos “móviles” (aquellos que van de intercambio) tengan un 50% más de posibilidades de encontrar un empleo al terminar el Grado que los estudiantes que no hayan participado en un Erasmus a lo largo de sus estudios universitarios.
Además, Erasmus+ es un factor clave a la hora de ocupar puestos de gestión en las organizaciones, alcanzando un 64% más de posibilidades habiendo participado en un intercambio Erasmus.
El programa es un gran promotor de la movilidad laboral una vez finalizada la carrera, logrando un registro de mudanzas de un 40% entre jóvenes que viajaron fuera del país al menos una vez tras completar su graduación. De estos, un 93% se plantea instalarse definitivamente en el extranjero. Los alumnos Erasmus tienen además el doble de posibilidades de cambiar de trabajo, frente a los no Erasmus.
La experiencia de convivencia en el extranjero hace que la visión de la Unión Europea como proyecto se fortalezca enormemente. De hecho, el 32% de los alumnos comparte su vida sentimental con una pareja de origen extranjero, casi el triple más de los normal entre los que nunca han viajado fuera de su país.
España es, de toda la Unión Europea el Estado que más alumnos Erasmus+ registra, seguido de Francia, Alemania e Italia. Sólo en el curso 2013-2014 la cifra alcanzó los 37.000 alumnos, más de el doble que Reino Unido. Las universidades que más alumnos recibieron durante este curso fueron: la Universidad de Granada, la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad Politécnica de Cataluña, y la procedencia mayoritaria fue de Italia, Alemania, Francia, Reino Unido y Polonia.

 La estrategia europea  para la juventud

LETICIA PEÑA PRADOS/CARMEN LLAMAS DE LEÓN
Debido a la crisis económica que sufre la Unión Europea en los últimos años, se han fijado unos objetivos comunes entre los que se incluye la estrategia de la UE para la juventud, que ayuda a que haya más oportunidades para los jóvenes, con un enfoque de igualdad, y fomenta su participación en la educación, el mundo laboral y la sociedad.
Además del programa Erasmus+ o estrategias como la Garantía Juvenil, las instituciones europeas  han diseñado propuestas que mejoran las oportunidades de los jóvenes. Como ejemplo, Europass un sistema de documentos que incluye el Curriculum Vitae europeo, el Pasaporte de las lenguas, Documento de movilidad, Suplemento Europass al Título/Certificado, Suplemento Europass al título superior y Pasaporte Europeo de Competencias. Todo ello sirve para poder expresar de la misma manera en cualquier país de la Unión Europea las competencias y cualificacions adquiridas a través de los estudios cursados.
En Europa hay dos procesos en marcha de mejora de los sistemas eductivos: el Proceso de Copenhague, dirigido a la formación profesional, y el Proceso de Bolonia, dirigido a educación superior o universitaria.

Oportunidades en instituciones Europeas

LUIS CARBALLO/HUGO SÁNCHEZ
Las instituciones europeas son conscientes de la importancia del paso del mundo educativo al mundo laboral. Las prácticas en empresas, el voluntariado etc… muchas veces juegan un papel esencial en la formación de un curriculum y en la mejora de oportunidades de trabajo.
Las instituciones europeas ofrecen prácticas a jóvenes que hayan finalizado un ciclo de formación, ya sea universitario o formación profesional.
Destacar en este sentido las prácticas que ofrece el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su sede de Luxemburgo.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ofrece cada año
un número de plazas limitadas para realizar prácticas remuneradas durante un
máximo de 5 meses. Hay dos períodos disponibles. Uno de ellos es comenzar el 1
de marzo y acabar el 31 de julio, pero requiere mandar el formulario de
solicitud antes del 30 de septiembre, seis meses antes. El segundo período de
prácticas es entre el 1 de octubre y el 28 de febrero, enviando el formulario
el 30 de abril como muy tarde. Los candidatos deben poseer un título
universitario en Derecho o Ciencias Políticas, o, para las prácticas en
Dirección de Interpretación, un título de intérprete de conferencias. También
es importante tener un nivel alto tanto de francés como de inglés. En este
último caso, el período de prácticas oscila entre las 10 y 12 semanas.

 

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea nació en 1952
bajo el nombre de Comunidad Europea del Carbón Europeo (CECA), y ha ido
cambiando hasta que en 2009 pasó a su nombre actual. Cualquier órgano judicial
de la UE, al aplicar un acto jurídico puede dirigirse al Tribunal de Justicia
para formularle una duda sobre la validez o la correcta interpretación del
mismo. La última actuación del TJUE fue la de revisar el pasado abril las
cláusulas suelo impuestas por la UE a todos sus miembros, pero la resolución se
sabrá entre dos y cuatro meses después.
Por su parte, el Tribunal de Cuentas oferta prácticas de un
máximo de cinco meses con un salario de 1.120 euros mensuales. Los que quieran
solicitarlo deben poseer un título universitario o habiendo completado cuatro
semestres de estudios universitarios en un ámbito de interés para el Tribunal:
Auditoría, Presupuesto y Contabilidad, Derecho, Administración, Recursos
Humanos, relaciones internacionales, Traducción y Comunicación. Además, para
poder optar a dichas prácticas, hay que ser ciudadano de la Unión Europea
excepto si tienes autorización. También hay que tener conocimiento de alguno de
los idiomas que se hablan en los países que componen la Unión Europea.
Todos los años, de las 25.000 personas que solicitan un
puesto de prácticas en algún sector del Parlamento Europeo, tan solo 600
consiguen entrar. Según Alain Crespinet, director de las Campañas de
Información de la UE, “los solicitantes
deben ser versátiles, tener una gran capacidad de iniciativa y trabajar bien en
equipo”.
Los salarios suelen oscilar entre los 1.226 euros mensuales.
Guest post  de la serie: 4 temas de la Unión Europea que queremos destacar:educación. Elaborado por: MARIA DEL CARMEN ALONSO CALLEJA  Y LYDIA DE HORTEGA BOBES ; MAMEN GARCÍA-ALEMÁN Y MARÍA HAMMER , LETICIA PEÑA PRADOS Y CARMEN LLAMAS DE LEÓN , LUIS CARBALLO Y HUGO SÁNCHEZ

 

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70 millones de adultos en la UE no terminarion la Educación Secundaria Superior

El que los jóvenes abandonen sus estudios antes de terminar el bachillerato o antes de completar una Formación Profesional (módulo) de grado medio, es un importante indicador de la cualificación que tendrán los futuros trabajadores europeos.



A pesar de los esfuerzos, los factores que empujan a abandonar los estudios de forma temprana son múltiples, con lo que los mecanismos que se ponen en marcha para impedirlo normalmente se enfrentan a un entorno complejo en el que la decisión personal, el entorno, la motivación que encuentra en el centro educativo, etc… suelen pesar siempre mas que la estrategia educativa que lucha contra ese abandono.

Los datos a día de hoy, con importantes diferencias entre los distintos Estados miembros, indican que el 25% de los adultos, entre 25 y 64 años, es decir más o menos 70 millones de personas en la Unión Europea, no han completado ningún nivel educativo más alla de la Enseñanza Secundaria Obligatoria. En el caso de España, no han terminado ningún ciclo formativo más allá de 4º de la ESO, que oficialmente se termina a los 15-16 años. 

Dentro de esto, alrededor de 20 millones de adultos (el 6.5% de personas adultas en la UE) abandonan el sistema educativo sólo con Educación Primaria, es decir sin completar el ciclo de Enseñanza Secundaria Obligatoria.

En ambos supuestos, los países del sur de Europa son los primeros en el ranking de abandono. Como muestra la gráfica, en España el 44.5% de los jóvenes no completan la Educación Secundaria Superior, es decir el Bachillerato (ISCED 3), siendo el tercero detrás de Portugal (60 %) y Malta (59%) y seguido de Italia (41%).

Continuando con las cifras, el 30 % de adultos en la UE tienen un nivel muy bajo o sencillamente no tienen cualificación en Tecnologías de la Comunicación y de la Información, algo que está muy lejos de la estrategia de crecimiento y empleo de la UE. El 50 %, consideran que su cualificación en este tema no alcanza el nivel requerido por el mercado de trabajo actual.

Las cifras a veces “no dejan ver el bosque”. Pero en este tema, es igualmente importante impulsar estrategias que hagan descender el abandono escolar, y que eviten que siga aumentando el número de jóvenes que ni estudian ni trabajan (los ya conocidos como NINIs), como impulsar estrategias de educación y formación de adultos.

Destacar en esta línea la Agenda Europea para el Aprendizaje de Adultos, credada en 2011 y que acaba de publicar sus resultados a través del informe de la red Eurydice: Adult Education and Training in Europea: widening access to learning opportunities. En el informe, se muestran las políticas y medidas que aseguran un acceso suficiente a las oportunidades de aprendizaje para aquellos adultos cuyas competencias y cualificaciones no se correspondan plenamente con las actuales demandas del mercado laboral y la sociedad. En él se analizan datos de 35 sistemas educativos nacionales, ubicados en 32 países europeos.

El análsis que plantea es muy completo. Destacando los compromisos de cada Estado miembro en materia de educación de adultos, los programas que están financiados con fondos públicos y la disponibilidad de ayudas económicas, la flexibilidad en la metodología de aprendizaje y la oferta formativa y de orientación. 

Entre las conclusiones del informe, el reto de hacer conscientes a los adultos de la necesidad y los beneficios del aprendizaje a lo largo de la vida y apoyar a aquellos que necesitan o quieren iniciar de nuevo un plan de formación durante su etapa adulta. Especialmente ante los frenos que normalmente expresan como las responsabilidades familiares (30.9 % en España) e incompatibilidad con el horario de trabajo (16.6 % en España) según la encuesta Adult Education Survey (AES) realizada en septiembre de 2014 y cuyos resultados se incluyen también en este informe de Eurydice.

MOOC: massive open online course

Los MOOCs o Cursos en Linea Masivo y Abierto, son cursos diseñados y gestionados principalemte por  universidades, a cuyos contenidos se accede de forma on-line y que utilizan de manera intensiva recuros web y redes sociales.
Entre las ventajas de los MOOCS: 
  • Son gratuitos
  • De acceso libre
  • Empiezas en cualquier momento, en cualquier lugar 
  • La calidad está certificada 
  • Siempre recibes un certificado 
  • Dispones de un tutor 
  • Cuentan con los mejores recursos on-line 
  • Fomentan la diversidad 



Entre los MOOCs, destacar:
Portal
Agrupa la oferta formativa de educación on-line de toda la Unión Europea. Incluye cursos de todos los niveles educativos. 
Incluye instituciones de educación superior de 12 países. Entre ellas de España está la UNED. Algunos cursos se imparten en árabe o en ruso. 
43 instituciones la mayoría de educación superior de ámbito anglosajón. Sus cursos estimulan el debate aprovechando al máximo las redes sociales. 
Quizá la plataforma mas conocida, con 116 socios y mas de 800 cursos. 
Asociación europea dedicada a evaluar la calidad de la formación on-line en educación superior. 200 universidades de 25 países están comprometidos con este proyecto.

La UNESCO ofrece una guía de directrices para los recursos educativos abiertos en la Educación Superior, cuyo objetivo es establecer una serie de recomendaciones para asegurar la calidad de estos recursos. 

Más información sobre nuevas formas de enseñanza en la universidad: Report to the European commission on new modes of learning and teaching in higher education. High Level Group on the Modernisation of Higher Education. 2014

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Renacimiento industrial

La Comunicación de la Comisión:
Por un renacimiento industrial europeo (COM (2014), 14 final) recoge la importancia económica de las
actividades industriales y la buena respuesta que la industria europea ha dado,
en general, a la crisis.
Imagen portada salvemos la industria

El impulso a la industria o el
renacimiento industrial, ha sido tema clave en distintas convocatorias de los
Programas Marco: especialmente en el de 1984, el de 1994 y el de 2007. Pero de
manera muy especial, este impulso a la industria está presente en el programaHorizonte 2020. Este último es, de todos ellos, el que más cercano quiere estar
al mercado. Reforzado por el hecho de que todas sus convocatorias han de
potenciar, implicar y atraer la inversión privada. Todo ello para impulsar
definitivamente la conexión entre los resultados de investigación y el
desarrollo empresarial. Especialmente en cuanto a conexión con la PYME.

El programa Horizonte 2020 despliega
tres temas prioritarios: ciencia, industria y sociedad. Estos están en la base de
todas sus convocatorias. En ellos hay que destacar aspectos novedosos como el
protagonismo dado a la financiación privada, especialmente de las empresas, dirigida
a proyectos de investigación y ciencia. Y un detalle importante: entre los
objetivos prioritarios de Horizonte 2020 aparece el acceso abierto a las
publicaciones científicas. Sin duda todo apunta, desde Europa, a que ciencia e
investigación han de abrirse a la sociedad y a la empresa, y han de contemplar
entre sus objetivos la creación de recursos económicos para las industrias
europeas.

En cada Estado miembro la
situación de la industria es diferente, ya sea por su evolución o por cómo haya
sido afectado por la crisis económica y financiera de los últimos años. Por
ejemplo, en España la crisis ha dejado al descubierto un modelo productivo
lleno de brechas estructurales: baja competitividad de su industria,
dependencia energética, reducida inversión en educación e investigación, escaso
emprendimiento y mercado laboral mejorable.

De estos aspectos, el de
educación e investigación es el que mas puede llamar la atención. La educación
ha de ser un “puente que una la
tecnología y la cohesión social, la tecnología y la libertad”.
Elevar el
nivel educativo permite trabajadores más productivos, mejor valorados y por
tanto mejor pagados. Un capital humano de calidad, es motivo de creación de
renta y de crecimiento económico.

Mejorar la educación “requiere un gran pacto” entre los partidos políticos, al margen de ideologías no
integradoras. Se trata de enfrentarse a objetivos comunes como es la reducción
del fracaso y abandono escolar que en estos momentos en España duplica los datos
de países como Francia o Alemania. Otro punto a tener en cuenta es la reforma
de la Formación Profesional, adaptándola a las necesidades reales del mercado e
implantando la formación dual que en otros países está siendo clave en la integración
laboral de los jóvenes.
En cuanto a la universidad, aumentar el número de
licenciados en ciencia e ingeniería así como la producción científica de las
universidades españolas, con cifras por debajo de las europeas, son también
retos necesarios. De hecho, ninguna universidad española está entre las 200
mejores del mundo, según los datos del ranking de Shangai.
Roberto Velasco.Salvad la industria Española: desafíos actuales y reformas pendientes. Madrid: La catarata, 2014

Joven estudiando, formándose o con empleo

La Unión Europea quiere romper con la idea de “ni estudia ni trabaja” (NEETs) que alcanza ya a un 12.9% de los jóvenes y que amenaza con dejarles alejados del mercado de trabajo. El empleo, la educación y la formación son prioritarias en la estrategia Europa 2020.

El Consejo adoptó la
Recomendación de la Garantía Juvenil en abril de 2013. Su objetivo es que jóvenes menores de 25 años reciban una oferta de empleo de calidad, continúen su
educación y accedan a un periodo de prácticas no inferior a cuatro meses. 
Empleo jóvenes
El objetivo de empleo joven ha impulsado la realización de 18
proyectos piloto en funcionamiento durante 12 meses en 7 Estados miembros:
Irlanda, Italia, Lituania, Polonia, Rumanía, España y Reino Unido. En cada país
se han elegido zonas especialmente afectadas por la crisis con tasas de
desempleo juvenil por encima del 50%. Por ejemplo, en España se han
desarrollado 6 proyectos: Aragón, Gijón, Avilés, Galicia, Cartagena, Valencia.

En la presentación del informe, el actual
Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Unión Europea resaltó
que: «La Garantía Juvenil es una reforma
estructural que exige a los Estados miembros la  mejora a todos los niveles de su política de
empleo destinada a los jóvenes. Los proyectos  piloto demuestran que este enfoque es eficaz y
da resultados. La Garantía Juvenil es la reforma estructural de la UE que más
rápidamente se está aplicando. La Comisión trabaja directamente con todos los
Estados miembros para garantizar su plena y rápida aplicación».

 

El programa de Garantía Juvenil
recibe financiación del Fondo Social Europeo, que destinará 10.000 millones de
Euros cada año, entre 2014 y 2020 a su
aplicación. Hasta ahora se han firmado 16 acuerdos de Asociación  http://ec.europa.eu/contracts_grants/agreements/index_en.htm,
el resto de países, entre ellos España, aún no tienen la aprobación de la
Comisión. 

 Los 6 Proyectos piloto en España

El proyecto desarrollado en
Avilés se basa en el establecimiento de un sistema de coaching que ofrece apoyo a los
jóvenes a la hora de acceder al mercado laboral. 

En Gijón, 100 jóvenes entre 16 y 30 años
han sido foco de atención. Desde universitarios a jóvenes que sólo han
completado la educación secundaria. 

Para Cartagena el objetivo era que
jóvenes desempleados y que han dejado los estudios tengan un empleo o un
programa de estudios a desarrollar durante 4 meses. 

Aragón ha apostado por un
programa de formación dual, es decir compatibilizando prácticas con formación. http://www.garantiajovenaragon.com/objetivo/

Desde Valencia han implicado en su
proyecto piloto a jóvenes sin empleo desde al menos 6 meses o jóvenes que justo
han terminado la universidad o la formación profesional y no tienen empleo. Con
especial atención a mujeres y jóvenes con alto riesgo de exclusión. 

Galicia ha querido que el
proyecto acerque 50 jóvenes de 18 a 25 años de zonas rurales 

 18 experiencias muestran planes concretos de Garantía Juvenil 
 
De forma paralela a estos 18 proyectos
piloto, todos los Estados miembros han presentado ya sus planes de  Garantía Juvenil junto con otras medidas de empleo
para jóvenes. 

Destacar
que estos 18 proyectos piloto que
ahora evalúa la Comisión, surgieron a raíz de una petición del
Parlamento
Europeo presentada en el año 2012, dentro del esfuerzo de todas las
instituciones europeas a la hora de impulsar el empleo entre los jóvenes
Para completar los fondos y la
estrategia de empleo que supone la puesta en marcha de la Garantía Juvenil, el
Consejo y el Parlamento Europeo han creado otro instrumento: La Iniciativasobre Empleo Juvenil que reforzará la Garantía en aquellas regiones con mas de
un 25% de desempleo juvenil (circunstancia que se cumple en 20 Estados
miembros, entre ellos España) y contará con un presupuesto añadido al de
aquella.

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