Hablando de Federalismo en #cafedeEuropa

Ideas y Debate  en su convocatoria Café de Europa  organizó la mesa redonda: “Hacia una Europa Federal tras las elecciones del 2014”.  Moderada por Cristina Manzano, Directora de Es Global , reunió a dos ex presidentes del Parlamento Europeo: Enrique Barón y José María Gil Robles y a los representantes de dos organizaciones de la sociedad civil de carácter pro federal: Carlos Uriarte, Presidente de Paneuropea Juventud España , Domenec Ruiz Devesa, Presidente de la Unión de Europeístas y Federalistas de Madrid,  y Álvaro Imbernón, Miembro de la plataforma Con Copia a Europa.  


La presentación puso el punto de mira sobre las Elecciones al Parlamento Europeo del mes de mayo.  

Domenec Ruiz, destacó cómo el federalismo parecía pertenecer al desván de la historia o incluso se evitaba, pero la crisis ha puesto hincapié en la necesidad de completar la UE. Los procesos de Unión Bancaria, impulso del Mercado Único, Unión Fiscal… requieren una unión política y por ello el tema del federalismo ha vuelto con mas fuerza. 

La cuestión de si la ciudadanía o si los Estados miembros demandan esa Europa federal, deben plantearlas los partidos políticos que se presentan a las elecciones. Si van a proponer en el PE una convención que reforme los tratados de cara a esa Europa Federal. 

Cristina Manzano preguntó a los miembros de la mesa de debate si la fórmula federal era la adecuada para la UE. Y si es posible. 

Enrique Barón, apuntó que en el acto fundacional de la Unión,  Robert Schuman impulsa con su declaración del 9 de mayo  una unión de Estados que sienten las “bases concretas de una federación europea indispensable para la preservación de la paz” 
Los padres fundadores habían conocido todo tipo de formas políticas: monarquía, república, dictadura… en Europa y ellos querían una federación de estados. 

Y desde entonces se ha avanzado en esa federalización, ya conseguida en la Unión Monetaria, y a falta de concretar finalmente la Unión Bancaria, pero ya está trabajándose en muchos aspectos que conducen a un mayor federalismo en Europa. 
Discutir cómo volver a la solidaridad que hemos perdido también es un elemento federal. Esta idea de solidaridad que también estaba en esta primera declaración, en el origen de la Unión: “Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho.” Y que durante estos años ha dado sentido a muchas de sus políticas.

El principio de subsidiariedad supone que todos los poderes son delegados y esto es un principio federal y que está presente en el Tratado.

Carlos Uriarte defiende los Estados Unidos de Europa como meta. Es cierto que la crisis ha hecho que se avance en la integración y en el proceso federal. Pero el método comunitario tiene que estar mas presente en la decisiones europeas y en sus políticas. Hace falta desarrollar la política exterior, pues el Servicio de Acción Exterior es otra muestra de federalización. 
El papel de los ciudadanos es fundamental, de hecho, el desafío mas importante es que los ciudadanos sientan como suya la Unión Europea, y que abandonen la idea de tecnocracia. 

Álvaro Imbernón también apuesta por el federalismo. No se puede pedir mas Europa si no se la dota de legitimidad ciudadana. En este momento, por primera vez, hay una generación de ciudadanos, de jóvenes, que no es pro europea, que tiene la percepción de que el proyecto europeo es un proyecto de élites. Sin duda la ininteligibilidad de Europa frena al ciudadano. 

Gil Robles recuerda que Europa ya es federal en muchos aspectos como el Euro. Con estas elecciones se dará un primer paso hacia un gobierno europeo. El poder elegir al presidente de la Comisión, es el inicio de un gobierno europeo con responsabilidad ante los ciudadanos, y el primer paso hacia un gobierno federal. La voluntad del Tratado es crear un gobierno europeo que responda ante su parlamento y a través de él ante los ciudadanos.

Cristina Manzano plantea si los ciudadanos realmente quieren una Europa Federal, y si los Estados miembros creen en ella. También cómo sería una Europa federal, ya que siempre se piensa en Estados Unidos como federación pero en Europa ¿qué elementos habría que contemplar? 

Los participantes en la mesa opinan que son los partidos políticos que se presentan a las elecciones europeas los que deben de explicar a los ciudadanos su idea sobre Europa, sobre el futuro inmediato de Europa. Y explicar si creen en la necesidad de formar una nueva Convención que trabaje en la reforma de los tratados, en la creación de esa Europa federal. 
Domenec Ruiz, cree que el federalismo se caracteriza por tener un contenido y un método. En los sistemas políticos en los que pervive la unanimidad no hay federalismo. Lo democrático es tomar la decisión por mayoría. Y el federalismo no se puede separar de la democracia, de la legitimidad ciudadana. 
Ahora, la Comisión Europea está elegida por los Estados miembros. Las primeras elecciones al Parlamento Europeo, las del año 1979, fueron de hecho un impulso a la federalización de la UE, y estas de 2014 serán sin duda un segundo paso importante en este camino.
En cuanto al ciudadano, es cierto que tiene muchos frenos y cada vez más en las generaciones mas jóvenes hacia lo que es Europa. 
Hay una falta de conocimiento de cómo funcionan las instituciones. Hay un excesivo protagonismo del Consejo de Europa y con la crisis económica, el papel del Parlamento Europeo no se ha visto reforzado, casi al contrario.
A esto se añade la tenue legitimidad democrática de la Comisión, cuyos comisarios van a seguir elegidos por los Estados miembros. Esto hace que los ciudadanos no puedan identificar la Comisión con un verdadero gobierno europeo. Aunque las elecciones de mayo inician un cambio en este sentido, al elegir el Parlamento Europeo al futuro presidente de la Comisión, un cambio significativo. 

Enrique Barón, resalta el concepto de soberanía, tan necesario para la implicación de los ciudadanos, y que solo poniendo en común mas soberanía tendremos mas soberanía. Aquí el avance del Tratado de Lisboa ha sido que desde su entrada en vigor, los Parlamentos de los Estados miembros siguen mas de cerca al Parlamento Europeo. 

Los diputados alemanes discuten en su parlamento nacional lo acordado en la UE, por ejemplo los ajustes económicos de los últimos años ¿por qué? Porque se lo exige así su constitución pero también porque creen en ello, porque siguen un principio de soberanía claro. ¿Por qué en España no? Cada uno tiene que ser responsable de lo que le toca, y en este sentido cada Estado ha de asumir esa responsabilidad como su aportación a la construcción europea. 

José María Gil Robles, La soberanía lleva repartiéndose en Europa desde hace muchos años. Cada uno tiene que hacer aquello para lo que ha sido elegido. Si el diputado nacional hace su trabajo eso repercute en el trabajo en Europa. La conexión entre Parlamento Europeo y Parlamentos nacionales muchas veces sale adelante a pesar de la voluntad contraria de los gobiernos nacionales. Y en eso el Parlamento Europeo siempre ha estado muy atento, a la hora de conseguir que la comunicación con los Parlamentos de los Estados miembros sea transparente y directa.

Y de cara a las elecciones de mayo, la sociedad se está movilizando como no se había movilizado nunca. Y esto también demuestra una demanda de soberanía que parte de la ciudadanía. 

En la mesa de debate se citan dos documentos elaborados de cara a las próximas elecciones al Parlamento. Uno es el Manifiesto firmado por los tres ex presidentes españoles del Parlamento Europeo. Otro son las declaraciones de círculos de expertos de Francia y Alemania, a favor de retomar el impulso fundacional de federación.

La producción científica sobre Unión Europea

Los Centros de Documentación Europea de la Unviersidad de Valladolid y de la Universidad de Salamanca han hecho realidad, técnica y administrativamente, que la producción científica
de  estas universidades relacionada con la Unión Europea formen parte del repositorio Archivo Digital España-Unión Europea.
Con estos fondos son ya más de 1000 los registros que contiene el Archivo que tiene como objetivo dar a conocer el proceso de integración de España en la UE y la producción científica de las universidades sobre la UE.
12 junio 1985 Adhesión España y Portugal a la Comunidad

Recordar que en este proyecto, iniciado en el año 2011, trabajan 20 Centros de Documentación Europea, liderados por la Universitat Jaume
I que acoge el repositorio y coordinados por un Comité Técnico del que forman parte los Centros de Documentación Europea de la propia Universitat Jaume I, la Universidad Carlos III, Universidad CEU San Pablo, Universidad Francisco de Vitoria, y Universidad Politécnica de Madrid
Participan también, la propia Representación de la
Comisión Europea en Madrid y la Secretaría de Estado de la UE. Cuenta además con la colaboración en la localización de información,
de otras instituciones como la Escuela Diplomática, la Confederación Española de Cajas de
Ahorros, el Diario ABC, la Representación Permanente de España ante la UE, así
como de personalidades clave en el tema como son Javier Solana, Raimundo Bassols
o Daniel de Busturia que han contribuido al proyecto compartiendo su
documentación.

El Archivo Digital España Unión Europea utiliza el software libre DSpace, que permite que a los documentos
que se incluyen en él, se les asigna una
dirección web única, recuperable en cualquier momento, y utiliza los estándares europeos (Dublin Core…) para compartir los contenidos al ser recolectados por repositorios de mayor alcance. En concreto, los contendidos del Archivo pueden consultarse ya en: Europeana, Hispana, Drive, OpenDoar,
OpenAire, Recolecta y Google Académico entre otros, dotándoles así de una gran visibilidad web.
Por último añadir que el Archivo forma parte del Pan European Working Group de la DG COMM de la Comisión Europea, y que ha sido seleccionado como “buena práctica” en repositorios creados por Centros de Documentación Europea de la UE, en su informe correspondiente al año 2012-2013.

EUROPE DIRECT información #EU

VALLADOLID ACOGE LA REUNIÓN NACIONAL DE
REDES DE INFORMACIÓN EUROPEA

El encuentro se celebrará los días 28 y 29 de octubre y estará centrado en cómo acercar a los ciudadanos las
elecciones europeas de junio. 

La reunión será inaugurada por el Secretario General de la Consejería de la Presidencia,
el Director General de Universidades de la Junta de Castilla y el Rector
de la Universidad de Valladolid, junto a los directores de la oficina del
Parlamento Europeo y la Comisión Europea en España. 
 

El
encuentro se organiza en colaboración con el Instituto de Estudios Europeos de
la Universidad de Valladolid y se celebrará en el  Salón
de Grados de la Facultad de Derecho de esta  Universidad.

Esta actividad tiene como objetivo debatir y analizar iniciativas
que acerquen a  los ciudadanos las elecciones al Parlamento Europeo #EP2014 que se
celebrarán en junio de 2014. En este sentido, se contará con la participación
de los eurodiputados Salvador Garriga Polledo (PPE) e Iratxe García Pérez
(S&D). Además, Graciela López de la Fuente, doctora en Integración Europea
presentará un estudio sobre partidos políticos a nivel europeo.
El Eurobarómetrosobre Ciudadanía Europea de febrero de 2013 muestra que solo un 33 por
ciento de los españoles se siente bien informado sobre los derechos que tienen
como ciudadanos europeos. Este será otro de los temas que se analizarán en el
encuentro nacional de centros de información de la mano de Paloma Biglino
Campos, Catedrática de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid y
ex – directora del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Tomando las elecciones al Parlamento Europeo y ciudadanía, los
centros de información europea presentarán las mejores prácticas de
comunicación en estos temas.
El nuevo presupuesto de la Unión Europea (marco financiero
plurianual) para el periodo 2014-2020 será otro de los temas que se aborden de
la mano de José María Piñero Campos, Director General de Fondos comunitarios,
Ministerio de  Hacienda y Administraciones Públicas. También se tratarán
las iniciativas de la UE para fomentar el empleo entre los jóvenes a cargo de
los consejeros Eures de la junta de Castilla y León Nieves Granados López de
Guereñu y Rafael Pérez García.
También se abordará el futuro del mercado interior junto con Irene
Roche Laguna, jurista de la Dirección General de Mercado interior y servicios
de la Comisión Europea.

Las redes de información europeas:
La Comisión Europea anima o financia redes de información que
operan en toda Europa a nivel local. Ofrecen una información cercana e
interesante a los ciudadanos sobre temas clave de la Unión Europea. La red Europe Direct ofrece información sobre
cuestiones generales de la Unión Europea, EURES brinda orientación sobre empleo en Europa,
NARIC
informa a todos los usuarios en cuanto a información sobre cómo homologar
títulos en la UE etc.
Cualquier ciudadano obtendrá una respuesta directa acudiendo a estas redes.

50 años en universidades #UE

En 1959 el Servicio de Prensa y
Comunicación, dependiente de la Dirección General de Información de la Comisión
de las Comunidad Económica Europea, aprobó por primera vez un presupuesto
específico dedicado a informar sobre Europa a los ciudadanos y especialmente a
los jóvenes. Conocidos como los “fondos Keyssing” se convirtieron en la base
financiera y jurídica de un nuevo departamento: Información
universitaria-juventud-Educación de adultos”. Su primer director, Jean Moreau,
fue nombrado en 1960 y contó desde 1961 con una pertinaz colaboradora: Fausta
Deshormes La Valle que concretó el proyecto de información sobre las
Comunidades Europeas en las Universidades creando los primeros Centros de
Documentación Europea.
Fausta Deshormes La Valle

Fausta Deshormes, de origen
italiano falleció en febrero de 2013 y es conocida sobre todo por formar parte
del Gabinete del Vicepresidente de la Comisión, Carlo Scarascia a cuyas órdenes
creó el Servicio de Prensa e Información de la Mujer que dirigió hasta 1992 año
en que fue nombrada miembro honorario de la Comisión Europea. Más de 400
universidades en toda la Unión Europea se benefician de su arriesgada idea que
ella misma describe en una entrevista concedida a la Comisión.
En 1960, dentro del equipo de
trabajo de Jean Moreau, Fausta Deshormes comienza a pensar cómo dar información
sobre integración europea en las universidades. Esto era un tema importante ya
que en 1961 se había dado cuenta de una importante carencia: “había muchos estudiantes federalistas y
‘europeistas’ como se conocían en Italia, que querían comenzar sus tesis
doctorales sobre la integración europea. Preguntaron a sus profesores, fueron a
sus bibliotecas y no encontraron nada. Así que lo primero que hice fue enviar
documentación a las universidades.”
En este momento, la Comunidad
Europea del Carbón y del Acero (CECA) empezaba a enviar documentación a las
bibliotecas nacionales y regionales, denominándolas bibliotecas depositarias,
pero que por su propia normativa, horarios, etc… no cubrían todas las
necesidades de acceso, especialmente de los jóvenes universitarios porque
estaban en muchos casos alejadas de las universidades.
Ante esta necesidad Fausta
Deshormes ideó un proyecto piloto aplicado a universidades italianas,
apoyándose en su amistad personal con Antonio Tatti, que era el encargado de
las cuestiones académicas y relación con los jóvenes en la Representación de la
Comisión en Roma. “Antonio tenía la misma
visión y la misma pasión en su trabajo que Moreau, y muy buenas relaciones con
el mundo académico”.
Otro apoyo importante fue conseguir la colaboración de
la Società Italiana per l’Organizzazione Iternacional  (SIOI). “Comenzamos
a  reunirnos con algunas facultades
italianas con el fin de crear Centros de Documentación Europea que se llamaban
EDC.”
Fausta Deshormes recuerda en la
entrevista: “Empecé en 1962 y en 1967 ya
había cientos de CEDs en todos los Estados de las Comunidades Europeas”
que
en esa época sumaban 6 estados (Bélgica, República Federal de Alemania,
Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos). En 1967 creó la publicación
“Nouvelles Universitaires”.
Así en 1963 comenzaron a
funcionar los primeros Centros de Documentación Europea, a los que se enviaba
documentación y se apoyaba a los que 
realizaban tesis doctorales sobre integración Europea. De hecho, la CECA
creó un premio a la mejor tesis doctoral en estos temas. El trabajo avanzó “creamos redes de becas, visitas a
instituciones, subvenciones para tesis, para seminarios…”
ofreciendo estas
oportunidades a alumnos, jóvenes en edad universitaria y profesores. Incluso en
Gran Bretaña, antes de su incorporación en 1973 “algunas universidades nos escribían espontáneamente y probablemente
habría ya CDEs. Recuerdo antes de la adhesión el de Sussex.”
Artículo publicado en el número 50 del  Boletín Europa Siglo 21

Buenas prácticas 2.0 de Centros de Documentación Europea

El blog, twitter y facebook de este Centro de Documentación Europea han sido selecciados como una de las buenas prácticas de información europea en redes sociales.
Así se recoge en el e-catalogo: European Documentation Centres: Challenges for the EDCs’ work in the 21st Century. Este ha sido elaborado por el Pan-European Working Group 2012-2013, promovido por la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea, tras un estudio entre los más de 400 CDEs de la UE. El PEWG ha centrado su esfuerzo en conocer cómo hacer un buen uso de las redes sociales, como los e-books influyen en el trabajo diario de los CDEs y como fomentar la cooperación entre CDEs europeos a través del trabajo en repositorios on-line.
Además de las redes sociales, dentro del apartado de repositorios, también ha sido seleccionado como buena prácitca el Archivo Digital España Unión Europea en el que  participa este Centro de Documentación Europea como miembro del Comité Técnico del mismo.
De un total de 8 CDEs que ilustran como los Centros están utilizando las redes sociales se incluyen los canales Facebook y Twitter del Centro de Documentación Europea CEU San Pablo; el canal Facebook  del CDE de Extremadura.
El CDE de la Universidad de la Rioja está incluido por uso de Delicius y Netvibes.